Предлагается проект Закона о ЛиСР,подготовленный Союзом Рыбаков. Из ФАРовского проекта мы убрали само понятие РУ (РПУ),внесли изменения в КоАП,Водный Кодекс (разрешили подьезд к водоему до 20 метров).Проект еще дорабатывается,но основные требования,с которыми выходили рыбаки на митинги,нами учтены.Огромную работу провела Юлия Ремина в подготовке проекта(с учетом пожеланий рыбаков со всей страны).Жаль,что от Карелии мало поступает предложений.

Статья 1. Цель настоящего Федерального закона
Основной целью настоящего Федерального закона является обеспечение нормативного правового регулирования осуществления и развития любительского рыболовства.

Статья 2. Основные понятия
В целях настоящего Федерального закона используются следующие основные понятия:
1) любительское рыболовство - деятельность по добыче (вылову) объектов любительского рыболовства, осуществляемая физическими лицами в целях личного потребления и в целях отдыха (рекреационных целях) или объектов зарыбления, в том числе при проведении официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий;
2) объекты любительского рыболовства - рыбы, водные беспозвоночные, водные млекопитающие, водоросли, другие водные животные и растения, находящиеся в состоянии естественной свободы (далее - водные биоресурсы), и объекты аквакультуры;
3) зарыбление - деятельность по вселению объектов зарыбления в водные объекты при осуществлении рыболовного рекреационного хозяйства в целях их последующей добычи (вылова) физическими лицами;
4) объекты зарыбления - водные биоресурсы, добытые (выловленные)при осуществлении промышленного и (или) прибрежного рыболовства и (или) объекты аквакультуры;
5) объекты аквакультуры - рыбы, водные животные, растения и водоросли, которые размножаются в водной среде и являются объектами разведения и (или) содержания и выращивания в искусственно созданных условиях обитания или естественной среде обитания;
6) рекреационное рыболовное хозяйство - предпринимательская деятельность по предоставлению физическим лицам возмездных услуг в области любительского рыболовства, осуществляемая на основе зарыбления;
7) подводная охота - способ осуществления любительского рыболовства физическими лицами в водном объекте рыбохозяйственного значения без использования автономных дыхательных аппаратов при погружении в воду, при котором добыча (вылов) объектов любительского рыболовства осуществляется с помощью стреляющих привязанными гарпунами (стрелами) устройств (подводных ружей).

Статья 3. Основные принципы государственного регулирования любительского рыболовства
Государственное регулирование любительского рыболовства основывается на следующих основных принципах:
1) развитие любительского рыболовства при одновременном обеспечении устойчивого использования водных биоресурсов и учете потребностей физических лиц в рекреации;
3) обеспечение прав физических лиц на получение государственных услуг в области любительского рыболовства в соответствии с настоящим Федеральным законом;
4) осуществление любительского рыболовства способами, соответствующими требованиям гуманности и предотвращения жестокого обращения с объектами любительского рыболовства, не наносящими вред окружающей среде;
5) участие граждан, общественных объединений, объединений юридических лиц (ассоциаций и союзов) в решении вопросов, касающихся любительского рыболовства.

Статья 4. Сфера действия настоящего Федерального закона
Действие настоящего Федерального закона распространяется на отношения в области любительского рыболовства, осуществляемого во внутренних водах Российской Федерации, в том числе внутренних морских водах Российской Федерации и территориальном море Российской Федерации, на сухопутной территории Российской Федерации, которая используется в целях рыболовства и сохранения водных биоресурсов.

Статья 5. Оказание государственных услуг в области любительского рыболовства
1.Оказание государственных услуг в области любительского рыболовства осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области рыболовства в соответствии с настоящим законом.

Статья 6. Участники отношений в области любительского рыболовства
1.Участниками отношений в области любительского рыболовства являются Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования, юридические и физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели.
2. От имени Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований в отношениях в области любительского рыболовства участвуют соответственно органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления в пределах компетенции, установленной нормативными правовыми актами, определяющими статус этих органов.

Статья 7. Осуществление любительского рыболовства
1.Любительское рыболовство осуществляется:
1) на водных объектах общего пользования в соответствии с настоящим Федеральным законом;
2) на водных объектах особо охраняемых природных территорий с учетом требований законодательства об особо охраняемых природных территориях;
3) на водных объектах, находящихся в собственности юридических лиц, физических лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей, в соответствии с настоящим Федеральным законом и гражданским законодательством.
2.Любительское рыболовство осуществляется:
1) при наличии именного разрешения рыболова:
в отношении водных биоресурсов, включенных в перечень, утверждаемый в соответствии с частью 2 статьи 13 настоящего Федерального закона,
- при использовании орудий добычи (вылова) водных биоресурсов, указанных в пункте «а» части 1 статьи 434 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов»;
2) при наличии договора, заключенного в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и настоящим Федеральным законом с юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, осуществляющим рыболовно-рекреационное хозяйство - в отношении объектов зарыбления.
3) свободно и бесплатно в отношении водных биоресурсов, за исключением случаев установленных частью 1 и 2 настоящей статьи.
3. Допускается осуществлять любительское рыболовство с возвращением добытых (выловленных) водных биологических ресурсов в среду их обитания, если это позволяет их физическое состояние и если иное не установлено правилами любительского рыболовства.
4. Объекты любительского рыболовства, добытые (выловленные) физическими лицами не могут являться предметом коммерческого оборота.
Вариант – использоваться в предпринимательской деятельности

Статья 8. Подводная охота
1. В отношении подводной охоты, как разновидности любительского рыболовства, применяются нормы статьи 7 настоящего Федерального закона.
2. При осуществлении подводной охоты запрещается:
1) осуществлять подводную охоту в местах массового и организованного отдыха граждан (пляжи, зоны отдыха), а также в тёмное время суток.
2) использование дыхательных аппаратов;
3) использование подводных ружей с берега, с борта плавучих средств, взабродку;
4) использование наконечника с количеством зубьев более 5;
5) нахождение с заряженным подводным ружьем вне воды;
6) использование индивидуальных электронных средств обнаружения рыбы при нахождении под водой.

Статья 9. Особенности осуществления любительского рыболовства при проведении официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий
1. Официальные физкультурные мероприятия и спортивные мероприятия, предусматривающие добычу (вылов) объектов любительского рыболовства, проводятся в соответствии с законодательством о физической культуре и спорте, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области рыболовства.
2. Порядок согласования проведения официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, предусматривающих добычу (вылов) объектов любительского рыболовства, утверждается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области рыболовства, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области физической культуры и спорта.
Порядок согласования проведения официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, предусматривающих добычу (вылов) объектов любительского рыболовства, определяет сроки подачи заявки организатором таких мероприятий, сроки ее рассмотрения и согласования или отказа в согласовании, а также форму заявки с указанием следующих сведений:
1) сроки и место проведения официального физкультурного мероприятия или спортивного мероприятия;
2) полное наименование, адрес (место нахождения) организаторов официального физкультурного мероприятия или спортивного мероприятия;
3) планируемое количество участников официального физкультурного мероприятия или спортивного мероприятия;
4) информация о включении официального физкультурного мероприятия или спортивного мероприятия в Единый календарный план межрегиональных, всероссийских и международных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий или календарные планы физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий субъектов Российской Федерации либо муниципальных образований.
3. При проведении официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий не устанавливаются суточные нормы добычи (вылова) объектов любительского рыболовства.
4. Отчет об объемах добытых (выловленных) водных биоресурсов организаторами официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий направляется в территориальный орган уполномоченного Правительством Российской Федерации федерального органа исполнительной власти в сроки, установленные правилами любительского и спортивного рыболовства.

Статья 10 . Рекреационное рыболовное хозяйство
1. Рекреационное рыболовное хозяйство осуществляется юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, заключившими с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области рыболовства, соответствующий договор о предоставлении водного объекта в пользование.
2. При осуществлении юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями рекреационного рыболовного хозяйства, физическим лицам предоставляется право на добычу (вылов) объектов зарыбления.
3. Документом, предоставляющим право физическому лицу на добычу (вылов) объектов зарыбления, является договор, заключенный в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и настоящим Федеральным законом, с юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, указанными в части 1 настоящей статьи.
Данный договор считается заключенным в надлежащей форме также с момента выдачи физическому лицу кассового чека, квитанции или иного документа, подтверждающего оплату услуг и приобретение права на добычу (вылов) объектов любительского рыболовства.
3. При осуществлении рекреационного рыболовного хозяйства не применяются ограничения, установленные частями 1 и 2 статьи 12 настоящего Федерального закона.
4. Зарыбление водного объекта, предоставленного в пользование для осуществления рекреационного рыболовного хозяйства, осуществляется в соответствии с требованиями, установленными статьей 17 настоящего Федерального закона.
5. Объекты зарыбления являются собственностью юридического лица или индивидуального предпринимателя, осуществляющего рекреационное рыболовное хозяйство. Переход права собственности на указанные объекты осуществляется в соответствии с гражданским законодательством.

Статья 11. Договор о предоставлении водного объекта в пользование для осуществления рекреационно-рыболовного хозяйства.
1. Для осуществления рыболовно-рекреационных хозяйств в пользование юридических лиц и индивидуальных предпринимателей могут быть предоставлены водные объекты, удовлетворяющие следующим требованиям:
2. Перечень водных объектов, предоставляемых в пользование для осуществления рыболовно-рекреационных хозяйств, утверждается с учетом результатов общественных обсуждений, организуемых органами местного самоуправления того муниципального образования, в границах которого расположен соответствующий водный объект, а также к границам которого он примыкает.
3. Включение водного объекта в указанный перечень допускается в случае, если в радиусе до 10 километров от такого водного объекта имеется водный объект рыбохозяйственного значения, не включенный в перечень водных объектов, предусмотренный частью 2 настоящей статьи.
4. В целях формирования перечня водных объектов, предоставляемых в пользование для осуществления рыболовно-рекреационных хозяйств, в субъекте Российской Федерации образуется комиссия.
Возглавляет указанную комиссию высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации). В состав указанной комиссии входят представители федеральных органов исполнительной власти, в том числе федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области рыболовства, федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области охраны окружающей среды, а также представители органов государственной власти субъектов Российской Федерации, общественных объединений, и научных организаций.
Количество представителей органов государственной власти и научных организаций не должно превышать количество представителей общественных объединений.
Заседание считается правомочным, если на заседании количество представителей органов государственной власти и научных организаций не превышает количество представителей общественных объединений и объединений юридических лиц (ассоциаций и союзов).
5. Использование водного объекта, предоставленного для осуществления рыболовно-рекреационного хозяйства, осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом, водным и гражданским законодательством.
6. Использование земельных участков для целей осуществления рыболовно-рекреационного хозяйства, осуществляется в соответствии с водным законодательством и земельным законодательством.
7. По договору о предоставлении водного объекта для осуществления рыболовно-рекреационного хозяйства, федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области рыболовства, обязуется предоставить юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю право пользования водным объектом для осуществления рыболовно-рекреационного хозяйства.
8. Договор о предоставлении водного объекта для осуществления рыболовно-рекреационного хозяйства должен содержать:
1) стороны и предмет договора;
2) срок действия договора;
3) права и обязанности сторон, в том числе по охране водного объекта, водных биоресурсов и объектов зарыбления, включая обязательства юридического лица или индивидуального предпринимателя, заключивших договор о предоставлении водного объекта для ведения рыболовно-рекреационного хозяйства проводить мероприятия по сохранению водных биоресурсов и среды их обитания, зарыблению и рыбохозяйственной мелиорации на предоставленном водном объекте в соответствии с законодательством Российской Федерации.
9. Договор о предоставлении водного объекта для осуществления рыболовно-рекреационного хозяйства наряду с условиями, указанными в части 8 настоящей статьи, может содержать иные условия по соглашению сторон этого договора.
10. Договор о предоставлении водного объекта для осуществления рыболовно-рекреационного хозяйства заключается на срок до 25 лет по результатам торгов на право заключения такого договора.
Порядок проведения торгов на право заключения договора о предоставлении водного объекта для осуществления рыболовно-рекреационного хозяйства , включая случаи проведения указанных торгов в форме конкурса или аукциона, а также порядок заключения договора о предоставлении водного объекта для осуществления рыболовно-рекреационного хозяйства и его форма устанавливаются Правительством Российской Федерации.
11. Договор о предоставлении водного объекта для осуществления рыболовно-рекреационного хозяйства может быть расторгнут по соглашению сторон или по решению суда в соответствии с гражданским законодательством.

Статья 12. Ограничения любительского рыболовства
1. В целях сохранения и рационального использования водных биоресурсов и среды их обитания могут устанавливаться ограничения любительского рыболовства, предусмотренные пунктами 1, 3 - 5 и 12 части 1 статьи 26 Федерального закона от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов".
2. Помимо ограничений, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, в отношении объектов любительского рыболовства устанавливаются суточные нормы добычи (вылова) одним физическим лицом.
3. Запрещается осуществление любительского рыболовства:
1) с использованием взрывчатых и химических веществ, электротока и электроудочек;
2) с использованием сетных орудий лова за исключением случаев, определенных Правилами любительского рыболовства.
3) с использованием иных способов массового истребления водных биоресурсов, перечень которых утверждается федеральным органом исполнительной власти в сфере рыболовства.
4. Ограничения любительского рыболовства, предусмотренные частями 1 и 2, пункта 2 части 3 настоящей статьи, а также требования к сохранению водных биоресурсов и среды их обитания устанавливаются Правилами любительского рыболовства.

Статья 13. Правила любительского рыболовства
1. Правила любительского рыболовства утверждаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области рыболовства, для каждого рыбохозяйственного бассейна.
2. Правила любительского рыболовства на водных объектах рыбохозяйственного значения, полностью расположенных на территории одного субъекта Российской Федерации, утверждаются органом исполнительной власти этого субъекта Российской Федерации по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области рыболовства, с учетом правил, предусмотренных частью 1 настоящей статьи.
Порядок согласования с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области рыболовства Правил любительского рыболовства на водных объектах рыбохозяйственного значения, полностью расположенных на территории одного субъекта Российской Федерации, утверждается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области рыболовства.
3. В правилах любительского рыболовства предусматриваются:
1) нормативы, параметры и сроки любительского рыболовства;
2) ограничения любительского рыболовства, указанные в статье 12 настоящего Федерального закона, конкретизированные с учетом особенностей каждого рыбохозяйственного бассейна;
3) требования к сохранению водных биоресурсов;
4) требования к оснащению сетей опознавательными знаками, на которые нанесена информация о физическом лице, осуществляющем добычу (вылов) водных биоресурсов, и номере именного разрешения рыболова.
Вариант: требования к оснащению сетных орудий лова специализированными маркировочными метками, по которым возможна однозначная идентификация принадлежности орудия лова физическому лицу, осуществляющему на основе именного разрешения рыболова добычу (вылов) водных биоресурсов.
4. Правила любительского рыболовства обязательны для исполнения физическими лицами, осуществляющими любительское рыболовство, за исключением осуществления любительского рыболовства на рыболовно-рекреационных хозяйствах и водных объектах, находящихся в собственности юридических лиц, физических лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей.

Статья 14. Именное разрешение рыболова

1. Именное разрешение рыболова является документом, предоставляющим право на добычу (вылов) водных биоресурсов, и выдается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области рыболовства:
- физическому лицу для осуществления им любительского рыболовства вне рыболовного участка видов водных биоресурсов, указанных в части 2 настоящей статьи;
- физическому лицу для осуществления им любительского рыболовства с использованием орудий добычи (вылова) водных биоресурсов, указанных в пункте «а» части 1 статьи 434 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов»;
2. Перечень видов водных биоресурсов, добываемых (вылавливаемых) по именным разрешениям:
Кета (Oncorhynchus keta),
Сима (Oncorhynchus masu),
Кижуч (Oncorhynchus kisutch),
Нерка (Oncorhynchus nerka),
Чавыча (Oncorhynchus tschawytscha),
Микижа
Атлантический лосось (семга) (Salmo salar)
Нельма (Stenodus leucichthys),
Муксун (Coregonus muksun),
Таймень (виды рода Hucho, Parahucho),
Краб камчатский (Paralithodes camtschaticus),
Краб колючий (Paralithodes brevipes),
Краб синий (Paralithodes platypus)
3.Именное разрешение рыболова является документом строгой отчетности, имеет учетные серию и номер. Форма бланка именного разрешения рыболова утверждается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области рыболовства.
4. В именном разрешении рыболова указываются:
1) сведения о физическом лице (фамилия, имя, отчество; данные основного документа, удостоверяющего личность);
2) дата выдачи и срок действия;
3) сведения об органе, выдавшем именное разрешение рыболова;
4) орудия, сроки и место добычи (вылова) объектов любительского рыболовства.
5) разрешенный для добычи (вылова) вид и объем (вес или количество) объектов любительского рыболовства, указанных в части 2 настоящей статьи.
5. Порядок выдачи, внесение изменений и аннулирования именного разрешения рыболова утверждается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области рыболовства.

Статья 15. Участие граждан и юридических лиц в сохранении водных биоресурсов и среды их обитания
1. Граждане и юридические лица, включая общественные объединения и религиозные организации, участвуют в сохранении водных биоресурсов и среды их обитания в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2. Граждане и юридические лица имеют право:
1) получать от органов государственной власти информацию о состоянии объектов любительского рыболовства и среды их обитания, местах осуществления любительского рыболовства, нормативных правовых актах, регулирующих отношения в области любительского рыболовства, и иную информацию, если иное не установлено законодательством Российской Федерации;
2) участвовать в общественных обсуждениях в предусмотренных настоящим Федеральным законом случаях;
3) осуществлять общественный контроль в области любительского рыболовства;
4) участвовать в мероприятиях по сохранению объектов любительского рыболовства и среды их обитания.
3. Органы государственной власти при осуществлении своих полномочий в области охраны и использования водных биоресурсов и среды их обитания учитывают предложения и рекомендации граждан и юридических лиц в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан».

Статья 16. Общественный контроль в области любительского рыболовства
1. Общественный контроль в области любительского рыболовства осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации общественными объединениями, иными юридическими лицами и гражданами, за соблюдением установленного порядка подготовки и принятия исполнительными органами государственной власти и органами местного самоуправления, предусмотренными статьей 11 настоящего закона, а также иных решений, затрагивающих предусмотренные настоящим законом права и законные интересы граждан и юридических лиц.
2. Результаты общественного контроля в области любительского рыболовства, представленные в соответствующие органы государственной власти и органы местного самоуправления, подлежат обязательному рассмотрению в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан», Федеральным законом от 26 мая 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Статья 17. Зарыбление
1.Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие рекреационное рыболовное хозяйство, осуществляют зарыбление водного объекта, предоставленного в пользование в соответствии с договором.
1. В целях сохранения водных биологических ресурсов и среды их обитания требования к зарыблению устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области рыболовства.
3. Запрещается вселение в водные объекты, предоставленные в пользование для осуществления рыболовно-рекреационного хозяйства, гибридов водных биоресурсов, полученных в результате скрещивания водных биоресурсов различных видов и родов и видов, а также не соответствующих требованиям к зарыблению, установленным органом исполнительной власти, уполномоченным в области рыболовства.

Статья 18. Рыбохозяйственная мелиорация на водных объектах, предоставленных в пользование для осуществления рекреационного рыболовного хозяйства.
1. Юридические лица и индивидуальные предприниматели осуществляют рыбохозяйственную мелиорацию на водных объектах, предоставленных в пользование для осуществления рекреационного рыболовного хозяйства, за счет собственных средств в соответствии с договором о предоставлении водного объекта в пользование.
2. Рыбохозяйственная мелиорация осуществляется в порядке, предусмотренном частью 2 статьи 44 Федерального закона от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов".

Статья 19. Ответственность за совершение правонарушений в области любительского рыболовства
Лица, совершившие правонарушения в области любительского рыболовства, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 20. Переходные положения
1. Договоры о предоставлении рыбопромыслового участка для организации любительского и спортивного рыболовства, заключенные до вступления в силу настоящего Федерального закона, действуют в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Статья 21. О внесении изменений в Федеральный закон "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов"
Внести в Федеральный закон от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 52, ст. 5270; 2005, № 1, ст. 10; 2006, № 23, ст. 2380; 2007, № 1, ст. 23; № 50, ст. 6246; 2008, № 49, ст. 5748; 2011, № 1, ст. 32) следующие изменения:
1) пункт 16 статьи 1 исключить;
2) в пункте 6 части 1 статьи 16 слова «и спортивного» исключить
3) в части 2 статьи 18 слова ", а также для организации любительского и спортивного рыболовства" исключить;
4) статью 24 изложить в следующей редакции:
"Статья 24. Любительское рыболовство
Любительское рыболовство осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом и Федеральным законом "О любительском рыболовстве";
5) в пункте 6 части 1 статьи 30 слова «и спортивного» исключить;
6) часть 5 статьи 31 изложить в следующей редакции:
«5. Квоты добычи (вылова) для осуществления любительского рыболовства в отношении видов водных биоресурсов, установленных частью 2 статьи 14 Федерального закона «О любительском рыболовстве», распределяются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области рыболовства, между физическими лицами путем выдачи именных разрешений в соответствии с Федеральным законом «О любительском рыболовстве.»
7) подпункт 6 части 1 статьи 34 исключить
8) дополнить новой статьей 434 следующего содержания:
«Статья 434. Государственное регулирование реализации сетей и электроловильных установок
1. В целях сохранения водных биоресурсов и среды их обитания при осуществлении любительского и спортивного рыболовства запрещается реализация на территории Российской Федерации:
а) сетных орудий лова, произведенных машинным или ручным способом из синтетических нейлоновых или прочих полиамидных мононитей;
б) электроловильных установок всех систем и типов, состоящих из электрических генераторов сигналов, преобразователей тока и иных источников переменного или импульсного тока.
2. Орудия добычи (вылова) водных биоресурсов, указанные в пункте «а» части 1 настоящей статьи, могут реализовываться только индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам, которым выдано разрешение на добычу (вылов) водных биоресурсов, а также физическим лицам, осуществляющим любительское рыболовство по именным разрешениям рыболова.
3. Орудия добычи (вылова) водных биоресурсов, указанные в пункте «а» части 1 настоящей статьи, должны иметь специализированные маркировочные метки, по которым возможна однозначная идентификация принадлежности орудия добычи (вылова) физическому лицу, осуществляющему любительское рыболовство по именному разрешению рыболова.

Статья 22. О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации.
Внести в Бюджетный кодекс Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 31, ст. 3823; 2000, № 32, ст. 3339; 2004, № 34, ст. 3535; 2005, № 27, ст. 2717; № 52, ст. 5572; 2006, № 6, ст. 636; № 45, ст. 4627; № 52, ст. 5503; 2007, № 18, ст. 2117;№ 45, ст. 5424; № 46, ст. 5553; № 50, ст. 6246;2008, № 48, ст. 5500; 2009, № 1, ст. 18; № 30, ст. 3739; № 39, ст. 4532; № 52, ст. 6450; 2010, № 21, ст. 2524; № 31, ст. 4198; № 46, ст. 5918) следующие изменения:
пункт 1 статьи 51 дополнить абзацем следующего содержания:
«платы за добычу (вылов) водных биоресурсов по именному разрешению согласно перечню, установленному Федеральным законом «О любительском рыболовстве», – по нормативу 100 процентов;»
статью 57 дополнить абзацем следующего содержания: «платы за добычу (вылов) водных биоресурсов по именному разрешению рыболова, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, при осуществлении любительского рыболовства – по нормативу 100 процентов.»

Статья 23. О внесении изменений в Водный кодекс Российской Федерации.
1.Внести в Водный кодекс Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, ……..) следующие изменения:
1)Подпункт 4 пункта 15 статьи 65 изложить в следующей редакции:
«4) движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств), за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие в случае, если данное движение, либо стоянка осуществляются на расстоянии ближе 20 метров от уреза воды.»

Вариант:
«1). Дополнить п.8 статьи 6 новым предложением следующего содержания:
«Каждый гражданин вправе использовать автотранспортные средства для подъезда к водным объектам общего пользования по вспомогательным, проселочным и лесным дорогам, а также стоянки на расстоянии не ближе 20 метров от уреза воды.»
2) Подпункт 4 пункта 15 статьи 65 изложить в следующей редакции:
«4) движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств), за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие, а также случаев, предусмотренных пунктом 8 статьи 6 настоящего Кодекса.»

Статья 24. О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях
1. Внести в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (Собрание законодательства Российской Федерации, ……..) следующие изменения:
1). Статью 8.37, пункт 2 дополнить абзацем:
"Нарушение правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов с использованием запретных орудий лова влечет наложение административного штрафа:
- на граждан в размере пятнадцати тысяч рублей с конфискацией орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов, а также с конфискацией судна или без таковой;
- на должностных лиц тридцать тысяч рублей с конфискацией орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов, а также с конфискацией судна или без таковой"

Статья 25. Вступление в силу настоящего Федерального закона
Настоящий Федеральный закон вступает в силу с даты официального опубликования, за исключением статьи 21, которая вступает в силу с 1 января 2013 года.

В продолжении темы.Может кому и интересно. Сегодня представители Союза Рыболовов передали в ФАР наши предложения по внесению изменений в предложенный ФАРом законопроект о ЛиСР и предложения по поправкам в 166-ФЗ, которые Путин повелел принять быстро. Представитель ФИОНа представил свои предложения по изменениям - концептуально в духе наших, единственное, пока непонятно их видение рыболовных участков...
Много выступал один из РПУшников,представитель "Хуторка" - сначала о ненужности этого законопроекта, потом - во сколько обошлось ему создание инфраструктуры, потом - о защите инвестиций в нашей стране... РОСПИЛщики Волги,Желясков и Комаров выступили с инициативой внести Астраханскую область в закон, как регион со спец.регулированием ЛиСР. Пока вроде такое не проходит... Не хотят отдавать "жирный",многокилометровый кусок...
Вот наши предложения:

Проект


РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

О внесении изменений в Федеральный закон
«О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов»

Внести в Федеральный закон от 20 декабря 2004 г. № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, №52, ст.5270; 2006, №1, ст.10; №23, ст. 2380; № 52 ст. 5498; 2007, № 1, ст.23; № 17, ст.1933; № 50, ст. 6246; 2008, № 49, ст. 5748; 2011, № 1, ст. 32; № 30, ст. 4590; № 48, 6728, 6732; № 50, 7343, 7351) следующие изменения:

Статья 1
1) Пункт 5 части 1 статьи 2 изложить в следующей редакции:
«5) участие граждан, общественных объединений, объединений юридических лиц (ассоциаций и союзов) в решении вопросов, касающихся рыболовства, аквакультуры, товарного рыбоводства и сохранения водных биоресурсов, согласно которому граждане, общественные объединения, объединения юридических лиц (ассоциации и союзы) имеют право принимать участие в подготовке решений, реализация которых может оказать воздействие на состояние водных биоресурсов, а органы государственной власти, органы местного самоуправления, субъекты хозяйственной и иной деятельности обязаны обеспечить возможность такого участия в порядке и в формах, которые установлены законодательством;»

2) Признать утратившими силу части 5, 5.1, 5.2, 5.3, 7 статьи 24.

3) Дополнить статью 24 частями 21 , 22 и 23 следующего содержания:
“21 .Любительское рыболовство орудиями лова, указанными в пункте «а» части 1 статьи 26 настоящего Федерального закона, осуществляется при наличии у физического лица именного разрешения рыболова и специализированных маркировочных меток на орудиях лова.
22 Именное разрешение рыболова является документом строгой отчетности, имеет учетные серию и номер. Форма бланка именного разрешения рыболова, порядок выдачи, внесения изменений и аннулирования, форма специализированных маркировочных меток для орудий лова, указанных в пункте «а» части 1 статьи 26 настоящего Федерального закона, утверждаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области рыболовства.
23 В именном разрешении рыболова указываются:
1) сведения о физическом лице (фамилия, имя, отчество, данные основного документа, удостоверяющего личность);
2) дата выдачи и срок действия;
3) сведения об органе, выдавшем именное разрешение рыболова;
4) орудия, сроки и место добычи (вылова) объектов любительского рыболовства;
5) разрешенный для добычи (вылова) вид и объем объектов любительского рыболовства.”
3) Часть 4 статьи 26 изложить в следующей редакции:
«4. В целях сохранения водных биоресурсов и среды их обитания при осуществлении любительского и спортивного рыболовства запрещается ввоз и реализация на территории Российской Федерации:
а) сетных орудий лова, произведенных машинным или ручным способом из синтетических нейлоновых или прочих полиамидных мононитей за исключением случаев, предусмотренных частью 41 настоящей статьи.
б) электроловильных установок всех систем и типов, состоящих из электрических генераторов сигналов.
4) Дополнить статью 26 частями 41, 42, 43, 44,следующего содержания:
«41 Любительское рыболовство орудиями добычи (вылова) водных биоресурсов, указанными в пункте «а» части 1 настоящей статьи, может осуществляться только в водных объектах рыбохозяйственного значения, где их использование разрешено Правилами рыболовства.»
«42 Орудия добычи (вылова) водных биоресурсов, указанные в пункте «а» части 1 настоящей статьи, могут реализовываться только индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам, которым выдано разрешение на добычу (вылов) водных биоресурсов, а также физическим лицам, осуществляющим любительское рыболовство по именным разрешениям рыболова в соответствии с частью 21 статьи 24 настоящего Федерального закона.»
«43. Орудия добычи (вылова) указанные в пункте «а» части 1 настоящей статьи, должны иметь специализированные маркировочные метки, по которым возможна однозначная идентификация принадлежности орудия добычи (вылова) физическому лицу, осуществляющему любительское рыболовство по именному разрешению рыболова или индивидуальному предпринимателю, юридическому лицу, которым выдано разрешение на добычу (вылов) водных биоресурсов.“
44. Сети, не имеющие специализированных маркировочных меток, предусмотренных частью 43 настоящей статьи, или находящиеся в распоряжении физического лица, не имеющего именного разрешения рыболова, подлежат изъятию и уничтожению в соответствии с законодательством Российской Федерации.»

5) Пункт 6 части 1 статьи 30 признать утратившим силу.

6) Часть 5 статьи 31 признать утратившей силу.

7) Дополнить статью 33.3 частью 5 следующего содержания:
«5. Договор о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления любительского и спортивного рыболовства подлежит расторжению в случае нарушения при заключении указанного договора условий, установленных пунктом 1 части 5 статьи 2 настоящего Федерального закона.»

Статья 2. Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.


Президент
Российской Федерации



Предлагаемая МОО «Союз рыболовов» редакция текста

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О любительском рыболовстве
Статья 1. Цель настоящего Федерального закона
Основной целью настоящего Федерального закона является обеспечение нормативного правового регулирования осуществления и развития любительского рыболовства.
Статья 2. Основные понятия
В целях настоящего Федерального закона используются следующие основные понятия:
1) любительское рыболовство - деятельность по добыче (вылову) объектов любительского рыболовства, осуществляемая физическими лицами в целях личного потребления и в целях отдыха (рекреационных целях) или объектов зарыбления, в том числе при проведении официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий;
2) объекты любительского рыболовства - рыбы, водные беспозвоночные, водные млекопитающие, водоросли, другие водные животные и растения, находящиеся в состоянии естественной свободы (далее - водные биоресурсы), и объекты аквакультуры;
3) зарыбление - деятельность по вселению объектов зарыбления в водные объекты при осуществлении рыболовного рекреационного хозяйства в целях их последующей добычи (вылова) физическими лицами;
4) объекты зарыбления - водные биоресурсы, добытые (выловленные)при осуществлении промышленного и (или) прибрежного рыболовства и (или) объекты аквакультуры;
5) объекты аквакультуры - рыбы, водные животные, растения и водоросли, которые размножаются в водной среде и являются объектами разведения и (или) содержания и выращивания в искусственно созданных условиях обитания или естественной среде обитания;

6) рекреационное рыболовное хозяйство - предпринимательская деятельность по предоставлению физическим лицам возмездных услуг в области любительского рыболовства, осуществляемая на основе зарыбления;
7) подводная охота - способ осуществления любительского рыболовства физическими лицами в водном объекте рыбохозяйственного значения без использования автономных дыхательных аппаратов при погружении в воду, при котором добыча (вылов) объектов любительского рыболовства осуществляется с помощью стреляющих привязанными гарпунами (стрелами) устройств (подводных ружей).

Статья 3. Основные принципы государственного регулирования любительского рыболовства

Государственное регулирование любительского рыболовства основывается на следующих основных принципах:
1) развитие любительского рыболовства при одновременном обеспечении устойчивого использования водных биоресурсов и учете потребностей физических лиц в рекреации;
3) обеспечение прав физических лиц на получение государственных услуг в области любительского рыболовства в соответствии с настоящим Федеральным законом;
4) осуществление любительского рыболовства способами, соответствующими требованиям гуманности и предотвращения жестокого обращения с объектами любительского рыболовства, не наносящими вред окружающей среде;
5) участие граждан, общественных объединений, объединений юридических лиц (ассоциаций и союзов) в решении вопросов, касающихся любительского рыболовства.

Статья 4. Сфера действия настоящего Федерального закона

Действие настоящего Федерального закона распространяется на отношения в области любительского рыболовства, осуществляемого во внутренних водах Российской Федерации, в том числе внутренних морских водах Российской Федерации и территориальном море Российской Федерации, на сухопутной территории Российской Федерации, которая используется в целях рыболовства и сохранения водных биоресурсов.

Статья 5. Оказание государственных услуг в области любительского рыболовства

1.Оказание государственных услуг в области любительского рыболовства осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области рыболовства в соответствии с настоящим законом.

Статья 6. Участники отношений в области любительского рыболовства

1.Участниками отношений в области любительского рыболовства являются Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования, юридические и физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели.
2. От имени Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований в отношениях в области любительского рыболовства участвуют соответственно органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления в пределах компетенции, установленной нормативными правовыми актами, определяющими статус этих органов.

Статья 7. Осуществление любительского рыболовства

1.Любительское рыболовство осуществляется:
1) на водных объектах общего пользования в соответствии с настоящим Федеральным законом;
2) на водных объектах особо охраняемых природных территорий с учетом требований законодательства об особо охраняемых природных территориях;
3) на водных объектах, находящихся в собственности юридических лиц, физических лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей, в соответствии с настоящим Федеральным законом и гражданским законодательством.
2.Любительское рыболовство осуществляется:
1) при наличии именного разрешения рыболова:
в отношении водных биоресурсов, включенных в перечень, утверждаемый в соответствии с частью 2 статьи 13 настоящего Федерального закона,
- при использовании орудий добычи (вылова) водных биоресурсов, указанных в пункте «а» части 1 статьи 434 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов»;
2) при наличии договора, заключенного в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и настоящим Федеральным законом с юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, осуществляющим рыболовно-рекреационное хозяйство - в отношении объектов зарыбления.
3) свободно и бесплатно в отношении водных биоресурсов, за исключением случаев установленных частью 1 и 2 настоящей статьи.
3. Допускается осуществлять любительское рыболовство с возвращением добытых (выловленных) водных биологических ресурсов в среду их обитания, если это позволяет их физическое состояние и если иное не установлено правилами любительского рыболовства.
4. Объекты любительского рыболовства, добытые (выловленные) физическими лицами не могут являться предметом коммерческого оборота.
Вариант – использоваться в предпринимательской деятельности

Статья 8. Подводная охота

1. В отношении подводной охоты, как разновидности любительского рыболовства, применяются нормы статьи 7 настоящего Федерального закона.
2. При осуществлении подводной охоты запрещается:
1) осуществлять подводную охоту в местах массового и организованного отдыха граждан (пляжи, зоны отдыха), а также в тёмное время суток.
2) использование дыхательных аппаратов;
3) использование подводных ружей с берега, с борта плавучих средств, взабродку;
4) использование наконечника с количеством зубьев более 5;
5) нахождение с заряженным подводным ружьем вне воды;
6) использование индивидуальных электронных средств обнаружения рыбы при нахождении под водой.

Статья 9. Особенности осуществления любительского рыболовства при проведении официальных

физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий
1. Официальные физкультурные мероприятия и спортивные мероприятия, предусматривающие добычу (вылов) объектов любительского рыболовства, проводятся в соответствии с законодательством о физической культуре и спорте, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области рыболовства.
2. Порядок согласования проведения официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, предусматривающих добычу (вылов) объектов любительского рыболовства, утверждается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области рыболовства, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области физической культуры и спорта.
Порядок согласования проведения официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, предусматривающих добычу (вылов) объектов любительского рыболовства, определяет сроки подачи заявки организатором таких мероприятий, сроки ее рассмотрения и согласования или отказа в согласовании, а также форму заявки с указанием следующих сведений:
1) сроки и место проведения официального физкультурного мероприятия или спортивного мероприятия;
2) полное наименование, адрес (место нахождения) организаторов официального физкультурного мероприятия или спортивного мероприятия;
3) планируемое количество участников официального физкультурного мероприятия или спортивного мероприятия;
4) информация о включении официального физкультурного мероприятия или спортивного мероприятия в Единый календарный план межрегиональных, всероссийских и международных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий или календарные планы физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий субъектов Российской Федерации либо муниципальных образований.
3. При проведении официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий не устанавливаются суточные нормы добычи (вылова) объектов любительского рыболовства.
4. Отчет об объемах добытых (выловленных) водных биоресурсов организаторами официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий направляется в территориальный орган уполномоченного Правительством Российской Федерации федерального органа исполнительной власти в сроки, установленные в порядке согласования проведения официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий.

Статья 10 . Рекреационное рыболовное хозяйство

1. Рекреационное рыболовное хозяйство осуществляется юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, заключившими с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области рыболовства, соответствующий договор о предоставлении водного объекта в пользование.
2. При осуществлении юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями рекреационного рыболовного хозяйства, физическим лицам предоставляется право на добычу (вылов) объектов зарыбления.
3. Документом, предоставляющим право физическому лицу на добычу (вылов) объектов зарыбления, является договор, заключенный в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и настоящим Федеральным законом, с юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, указанными в части 1 настоящей статьи.
Данный договор считается заключенным в надлежащей форме также с момента выдачи физическому лицу кассового чека, квитанции или иного документа, подтверждающего оплату услуг и приобретение права на добычу (вылов) объектов любительского рыболовства.
3. При осуществлении рекреационного рыболовного хозяйства не применяются ограничения, установленные частями 1 и 2 статьи 12 настоящего Федерального закона.
4. Зарыбление водного объекта, предоставленного в пользование для осуществления рекреационного рыболовного хозяйства, осуществляется в соответствии с требованиями, установленными статьей 17 настоящего Федерального закона.
5. Объекты зарыбления являются собственностью юридического лица или индивидуального предпринимателя, осуществляющего рекреационное рыболовное хозяйство. Переход права собственности на указанные объекты осуществляется в соответствии с гражданским законодательством.

Статья 11. Договор о предоставлении водного объекта в пользование для осуществления

рекреационно-рыболовного хозяйства.
1. Для осуществления рыболовно-рекреационных хозяйств в пользование юридических лиц и индивидуальных предпринимателей могут быть предоставлены пруды, обводненные карьеры, максимальной площадью до 5 гектаров.
2. Перечень водных объектов, предоставляемых в пользование для осуществления рыболовно-рекреационных хозяйств, утверждается с учетом результатов общественных обсуждений, организуемых органами местного самоуправления того муниципального образования, в границах которого расположен соответствующий водный объект, а также к границам которого он примыкает.
3. Включение водного объекта в указанный перечень допускается в случае, если в радиусе до 10 километров от такого водного объекта имеется водный объект рыбохозяйственного значения, не включенный в перечень водных объектов, предусмотренный частью 2 настоящей статьи.
4. В целях формирования перечня водных объектов, предоставляемых в пользование для осуществления рыболовно-рекреационных хозяйств, в субъекте Российской Федерации образуется комиссия.
Возглавляет указанную комиссию высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации). В состав указанной комиссии входят представители федеральных органов исполнительной власти, в том числе федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области рыболовства, федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области охраны окружающей среды, а также представители органов государственной власти субъектов Российской Федерации, общественных объединений, и научных организаций.
Количество представителей органов государственной власти и научных организаций не должно превышать количество представителей общественных объединений.
Заседание считается правомочным, если на заседании количество представителей органов государственной власти и научных организаций не превышает количество представителей общественных объединений и объединений юридических лиц (ассоциаций и союзов).
5. Использование водного объекта, предоставленного для осуществления рыболовно-рекреационного хозяйства, осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом, водным и гражданским законодательством.
6. Использование земельных участков для целей осуществления рыболовно-рекреационного хозяйства, осуществляется в соответствии с водным законодательством и земельным законодательством.
7. По договору о предоставлении водного объекта для осуществления рыболовно-рекреационного хозяйства, федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области рыболовства, обязуется предоставить юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю право пользования водным объектом для осуществления рыболовно-рекреационного хозяйства.
8. Договор о предоставлении водного объекта для осуществления рыболовно-рекреационного хозяйства должен содержать:
1) стороны и предмет договора;
2) срок действия договора;
3) права и обязанности сторон, в том числе по охране водного объекта, водных биоресурсов и объектов зарыбления, включая обязательства юридического лица или индивидуального предпринимателя, заключивших договор о предоставлении водного объекта для ведения рыболовно-рекреационного хозяйства проводить мероприятия по сохранению водных биоресурсов и среды их обитания, зарыблению и рыбохозяйственной мелиорации на предоставленном водном объекте в соответствии с законодательством Российской Федерации.
9. Договор о предоставлении водного объекта для осуществления рыболовно-рекреационного хозяйства наряду с условиями, указанными в части 8 настоящей статьи, может содержать иные условия по соглашению сторон этого договора.
10. Договор о предоставлении водного объекта для осуществления рыболовно-рекреационного хозяйства заключается на срок до 25 лет по результатам торгов на право заключения такого договора.
Порядок проведения торгов на право заключения договора о предоставлении водного объекта для осуществления рыболовно-рекреационного хозяйства , включая случаи проведения указанных торгов в форме конкурса или аукциона, а также порядок заключения договора о предоставлении водного объекта для осуществления рыболовно-рекреационного хозяйства и его форма устанавливаются Правительством Российской Федерации.
11. Договор о предоставлении водного объекта для осуществления рыболовно-рекреационного хозяйства может быть расторгнут по соглашению сторон или по решению суда в соответствии с гражданским законодательством.

Статья 12. Ограничения любительского рыболовства

1. В целях сохранения и рационального использования водных биоресурсов и среды их обитания могут устанавливаться ограничения любительского рыболовства, предусмотренные пунктами 1, 3 - 5 и 12 части 1 статьи 26 Федерального закона от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов".
2. Помимо ограничений, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, в отношении объектов любительского рыболовства устанавливаются суточные нормы добычи (вылова) одним физическим лицом.
3. Запрещается осуществление любительского рыболовства:
1) с использованием взрывчатых и химических веществ, электротока и электроудочек;
2) с использованием сетных орудий лова за исключением случаев, определенных Правилами любительского рыболовства.
3) с использованием иных способов массового истребления водных биоресурсов, перечень которых утверждается федеральным органом исполнительной власти в сфере рыболовства.
4. Ограничения любительского рыболовства, предусмотренные частями 1 и 2, пункта 2 части 3 настоящей статьи, а также требования к сохранению водных биоресурсов и среды их обитания устанавливаются Правилами любительского рыболовства.

Статья 13. Правила любительского рыболовства

1. Правила любительского рыболовства утверждаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области рыболовства, для каждого рыбохозяйственного бассейна.
2. Правила любительского рыболовства на водных объектах рыбохозяйственного значения, полностью расположенных на территории одного субъекта Российской Федерации, утверждаются органом исполнительной власти этого субъекта Российской Федерации по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области рыболовства, с учетом правил, предусмотренных частью 1 настоящей статьи.
Порядок согласования с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области рыболовства Правил любительского рыболовства на водных объектах рыбохозяйственного значения, полностью расположенных на территории одного субъекта Российской Федерации, утверждается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области рыболовства.
3. В правилах любительского рыболовства предусматриваются:
1) нормативы, параметры и сроки любительского рыболовства;
2) ограничения любительского рыболовства, указанные в статье 12 настоящего Федерального закона, конкретизированные с учетом особенностей каждого рыбохозяйственного бассейна;
3) требования к сохранению водных биоресурсов;
4) требования к оснащению сетей опознавательными знаками, на которые нанесена информация о физическом лице, осуществляющем добычу (вылов) водных биоресурсов, и номере именного разрешения рыболова.
Вариант: требования к оснащению сетных орудий лова специализированными маркировочными метками, по которым возможна однозначная идентификация принадлежности орудия лова физическому лицу, осуществляющему на основе именного разрешения рыболова добычу (вылов) водных биоресурсов.
4. Правила любительского рыболовства обязательны для исполнения физическими лицами, осуществляющими любительское рыболовство, за исключением осуществления любительского рыболовства на рыболовно-рекреационных хозяйствах и водных объектах, находящихся в собственности юридических лиц, физических лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей.

Статья 14. Именное разрешение рыболова

1. Именное разрешение рыболова является документом, предоставляющим право на добычу (вылов) водных биоресурсов, и выдается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области рыболовства:
- физическому лицу для осуществления им любительского рыболовства видов водных биоресурсов, указанных в части 2 настоящей статьи;
- физическому лицу для осуществления им любительского рыболовства с использованием орудий добычи (вылова) водных биоресурсов, указанных в пункте «а» части 1 статьи 434 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов»;
2. Перечень видов водных биоресурсов, добываемых (вылавливаемых) по именным разрешениям:
Кета (Oncorhynchus keta),
Сима (Oncorhynchus masu),
Кижуч (Oncorhynchus kisutch),
Нерка (Oncorhynchus nerka),
Чавыча (Oncorhynchus tschawytscha),
Микижа
Атлантический лосось (семга) (Salmo salar)
Нельма (Stenodus leucichthys),
Муксун (Coregonus muksun),
Таймень (виды рода Hucho, Parahucho),
Краб камчатский (Paralithodes camtschaticus),
Краб колючий (Paralithodes brevipes),
Краб синий (Paralithodes platypus)
3.Именное разрешение рыболова является документом строгой отчетности, имеет учетные серию и номер. Форма бланка именного разрешения рыболова утверждается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области рыболовства.
4. В именном разрешении рыболова указываются:
1) сведения о физическом лице (фамилия, имя, отчество; данные основного документа, удостоверяющего личность);
2) дата выдачи и срок действия;
3) сведения об органе, выдавшем именное разрешение рыболова;
4) орудия, сроки и место добычи (вылова) объектов любительского рыболовства.
5) разрешенный для добычи (вылова) вид и объем (вес или количество) объектов любительского рыболовства.
5. Порядок выдачи, внесение изменений и аннулирования именного разрешения рыболова утверждается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области рыболовства.

Статья 15. Участие граждан и юридических лиц в сохранении водных биоресурсов и среды их обитания

1. Граждане и юридические лица, включая общественные объединения и религиозные организации, участвуют в сохранении водных биоресурсов и среды их обитания в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2. Граждане и юридические лица имеют право:
1) получать от органов государственной власти информацию о состоянии объектов любительского рыболовства и среды их обитания, местах осуществления любительского рыболовства, нормативных правовых актах, регулирующих отношения в области любительского рыболовства, и иную информацию, если иное не установлено законодательством Российской Федерации;
2) участвовать в общественных обсуждениях в предусмотренных настоящим Федеральным законом случаях;
3) осуществлять общественный контроль в области любительского рыболовства;
4) участвовать в мероприятиях по сохранению объектов любительского рыболовства и среды их обитания.
3. Органы государственной власти при осуществлении своих полномочий в области охраны и использования водных биоресурсов и среды их обитания учитывают предложения и рекомендации граждан и юридических лиц в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан».

Статья 16. Общественный контроль в области любительского рыболовства

1. Общественный контроль в области любительского рыболовства осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации общественными объединениями, иными юридическими лицами и гражданами, за соблюдением установленного порядка подготовки и принятия исполнительными органами государственной власти и органами местного самоуправления, предусмотренными статьей 11 настоящего закона, а также иных решений, затрагивающих предусмотренные настоящим законом права и законные интересы граждан и юридических лиц.
2. Результаты общественного контроля в области любительского рыболовства, представленные в соответствующие органы государственной власти и органы местного самоуправления, подлежат обязательному рассмотрению в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан», Федеральным законом от 26 мая 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Статья 17. Зарыбление

1.Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие рекреационное рыболовное хозяйство, осуществляют зарыбление водного объекта, предоставленного в пользование в соответствии с договором.
1. В целях сохранения водных биологических ресурсов и среды их обитания требования к зарыблению устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области рыболовства.
3. Запрещается вселение в водные объекты, предоставленные в пользование для осуществления рыболовно-рекреационного хозяйства, гибридов водных биоресурсов, полученных в результате скрещивания водных биоресурсов различных видов и родов и видов, а также не соответствующих требованиям к зарыблению, установленным органом исполнительной власти, уполномоченным в области рыболовства.

Статья 18. Рыбохозяйственная мелиорация на водных объектах, предоставленных в пользование

для осуществления рекреационного рыболовного хозяйства.
1. Юридические лица и индивидуальные предприниматели осуществляют рыбохозяйственную мелиорацию на водных объектах, предоставленных в пользование для осуществления рекреационного рыболовного хозяйства, за счет собственных средств в соответствии с договором о предоставлении водного объекта в пользование.
2. Рыбохозяйственная мелиорация осуществляется в порядке, предусмотренном частью 2 статьи 44 Федерального закона от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов".
Статья 19. Ответственность за совершение правонарушений в области любительского рыболовства
Лица, совершившие правонарушения в области любительского рыболовства, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 20. Переходные положения

1. Договоры о предоставлении рыбопромыслового участка для организации любительского и спортивного рыболовства, заключенные до вступления в силу настоящего Федерального закона, действуют в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Статья 21. О внесении изменений в Федеральный закон "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов"

Внести в Федеральный закон от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 52, ст. 5270; 2005, № 1, ст. 10; 2006, № 23, ст. 2380; 2007, № 1, ст. 23; № 50, ст. 6246; 2008, № 49, ст. 5748; 2011, № 1, ст. 32) следующие изменения:
1) пункт 16 статьи 1 исключить;
2) в пункте 6 части 1 статьи 16 слова «и спортивного» исключить
3) в части 2 статьи 18 слова ", а также для организации любительского и спортивного рыболовства" исключить;
4) статью 24 изложить в следующей редакции:
"Статья 24. Любительское рыболовство
Любительское рыболовство осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом и Федеральным законом "О любительском рыболовстве";
5) в пункте 6 части 1 статьи 30 слова «и спортивного» исключить;
6) часть 5 статьи 31 изложить в следующей редакции:
«5. Квоты добычи (вылова) для осуществления любительского рыболовства в отношении видов водных биоресурсов, установленных частью 2 статьи 14 Федерального закона «О любительском рыболовстве», распределяются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области рыболовства, между физическими лицами путем выдачи именных разрешений в соответствии с Федеральным законом «О любительском рыболовстве.»
7) подпункт 6 части 1 статьи 34 исключить
8) дополнить новой статьей 434 следующего содержания:
«Статья 434. Государственное регулирование реализации сетей и электроловильных установок
1. В целях сохранения водных биоресурсов и среды их обитания при осуществлении любительского и спортивного рыболовства запрещается реализация на территории Российской Федерации:
а) сетных орудий лова, произведенных машинным или ручным способом из синтетических нейлоновых или прочих полиамидных мононитей;
б) электроловильных установок всех систем и типов, состоящих из электрических генераторов сигналов, преобразователей тока и иных источников переменного или импульсного тока.
2. Орудия добычи (вылова) водных биоресурсов, указанные в пункте «а» части 1 настоящей статьи, могут реализовываться только индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам, которым выдано разрешение на добычу (вылов) водных биоресурсов, а также физическим лицам, осуществляющим любительское рыболовство по именным разрешениям рыболова.
3. Орудия добычи (вылова) водных биоресурсов, указанные в пункте «а» части 1 настоящей статьи, должны иметь специализированные маркировочные метки, по которым возможна однозначная идентификация принадлежности орудия добычи (вылова) физическому лицу, осуществляющему любительское рыболовство по именному разрешению рыболова.

Статья 22. О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации.

Внести в Бюджетный кодекс Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 31, ст. 3823; 2000, № 32, ст. 3339; 2004, № 34, ст. 3535; 2005, № 27, ст. 2717; № 52, ст. 5572; 2006, № 6, ст. 636; № 45, ст. 4627; № 52, ст. 5503; 2007, № 18, ст. 2117;№ 45, ст. 5424; № 46, ст. 5553; № 50, ст. 6246;2008, № 48, ст. 5500; 2009, № 1, ст. 18; № 30, ст. 3739; № 39, ст. 4532; № 52, ст. 6450; 2010, № 21, ст. 2524; № 31, ст. 4198; № 46, ст. 5918) следующие изменения:
пункт 1 статьи 51 дополнить абзацем следующего содержания:
«платы за добычу (вылов) водных биоресурсов по именному разрешению согласно перечню, установленному Федеральным законом «О любительском рыболовстве», – по нормативу 100 процентов;»
статью 57 дополнить абзацем следующего содержания: «платы за добычу (вылов) водных биоресурсов по именному разрешению рыболова, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, при осуществлении любительского рыболовства – по нормативу 100 процентов.»

Статья 23. О внесении изменений в Водный кодекс Российской Федерации.

1.Внести в Водный кодекс Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, ……..) следующие изменения:
1)Подпункт 4 пункта 15 статьи 65 изложить в следующей редакции:
«4) движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств), за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие в случае, если данное движение, либо стоянка осуществляются на расстоянии ближе 20 метров от уреза воды.»

Вариант:
«1). Дополнить п.8 статьи 6 новым предложением следующего содержания:
«Каждый гражданин вправе использовать автотранспортные средства для подъезда к водным объектам общего пользования по вспомогательным, проселочным и лесным дорогам, а также стоянки на расстоянии не ближе 20 метров от уреза воды.»
2) Подпункт 4 пункта 15 статьи 65 изложить в следующей редакции:
«4) движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств), за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие, а также случаев, предусмотренных пунктом 8 статьи 6 настоящего Кодекса.»

Статья 24. О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях

1. Внести в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (Собрание законодательства Российской Федерации, ……..) следующие изменения:
1). Статью 8.37, пункт 2 дополнить абзацем:
"Нарушение правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов с использованием запрещенных орудий лова влечет наложение административного штрафа:
- на граждан в размере пятнадцати тысяч рублей с конфискацией орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов, а также с конфискацией судна или без таковой;
- на должностных лиц тридцать тысяч рублей с конфискацией орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов, а также с конфискацией судна или без таковой"

Статья 25. Вступление в силу настоящего Федерального закона

Настоящий Федеральный закон вступает в силу с даты официального опубликования, за исключением статьи 21, которая вступает в силу с 1 января 2013 года.


Пояснение к ст.14 ч.2 -Перечень видов водных биоресурсов добываемых(вылавливаемых) по именным разрешениям. Горбуша на Кольском полуострове является сорной рыбой, на Дальнем востоке - на тех же самых акваториях вылавливается сотнями тысяч тонн, а здесь предлагается включить её в список ценных? Для того, чтобы простой рыболов бегал за каждым разрешением в теруправление и ещё и в сбербанк? Неужели любительский лов (с учетом введения нормы вылова) может серьёзно повлиять на популяцию?
По кумже - ещё в 2009 году приказом ФАР (Приказ Федерального агентства по рыболовству от 3 сентября 2009 г. N 797 г.) кумжа была выведена из перечня видов рыб, требующих путёвку для добычи на территории Мурманской области. Почему она здесь вернулась?

К пятнице ФАР сведет в табличную форму предлагаемые изменения и тогда уже будут обсуждаться конкретные положения.
Еще не поздно вносить свои предложения.Во всяком случае СР до конца борется за права простых рыбаков,за те требования,что рыбаки выдвигали на митингах и пикетах. Крайний не скажет,что большинство любителей рыбалки "опять его поддержали".

irina1062
Спасибо, Ирина, конечно интересно

_________________
Делай,что должно
И будь,что будет

Сутки прошли,как я скинула последнюю редакцию проекта Закона о ЛиСР,предложенную СР.Неужели никого не заинтересовало это? Сколько было разговоров на сайте по поводу наших требований на митингах...И что теперь? Думала,что карельские рыбаки выскажутся и предложат внести изменения.Хотя бы по тем же сетям для коренных народов(как вариант - потребительский лов для пропитания по именным разрешениям рыболова).
После встречи с Путиным,на следующий день,представитель ФАР "гневно" высказывался в адрес инспекторов,которые не хотят работать с населением,игнорируют сообщения,поступающие от рыбаков о браконьерах.Говорил,что с такими инспекторами ФАР будет расставаться! А у нас на сайте рыбаки неоднократно писали о сетях на водоемах.Вроде как и рыбоохрана была зарегистрирована на сайте.Только результат от этого есть? Вот и работа с общественностью...
Надеюсь,что до четверга поступят предложения и от нашего сайта.В соседней ветке Barbaley выставил проект изменения в ФЗ №166,предложенный ФАРом.Но он нам не подходит,так как осталось понятие платности на РПУ,с вытекающими отсюда последствиями...
Наши изменения и дополнения я скинула вчера.Смотрим выше пост posting.php?mode=quote&f=19&p=334204

irina1062
В список - Именное разрешение не включён Лосось Онежский, Палия, Форель озёрная,
или эти виды уже не редкие ?

_________________

Вот.Уже конструктивизм ))). Я и предлагаю вносить пожелания и,а лучше - четко сформулированные изменения в предлагаемый ФАРом проект Закона о ЛиСР.Он находится на странице 9 posting.php?mode=quote&f=19&p=332627
ОЧЕНЬ отличается от нашего...

Самый "свежий" (на старый лад,при наличии новых заплат) свой доработанный проект о ЛиСР вывесило ФАР.
Вносится Правительством
Российской Федерации

Проект

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

О любительском рыболовстве

Статья 1. Цель настоящего Федерального закона
Основной целью настоящего Федерального закона является обеспечение нормативного правового регулирования осуществления и развития любительского рыболовства.

Статья 2. Основные понятия
В целях настоящего Федерального закона используются следующие основные понятия:
1) любительское рыболовство - деятельность по добыче (вылову) объектов любительского рыболовства или объектов зарыбления, осуществляемая физическими лицами в целях личного потребления и в целях отдыха (рекреационных целях), в том числе при проведении официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий;
2) объекты любительского рыболовства - рыбы, водные беспозвоночные, водные млекопитающие, водоросли, другие водные животные и растения, находящиеся в состоянии естественной свободы (далее - водные биоресурсы), и объекты аквакультуры;
3) зарыбление - деятельность по вселению объектов зарыбления в водные объекты при осуществлении рыболовного рекреационного хозяйства в целях их последующей добычи (вылова) физическими лицами;
4) объекты зарыбления - водные биоресурсы, добытые (выловленные)при осуществлении промышленного и (или) прибрежного рыболовства и (или) объекты аквакультуры, вселенные в водные объекты в целях осуществления любительского рыболовства;
5) объекты аквакультуры - рыбы, водные животные, растения и водоросли, которые размножаются в водной среде и являются объектами разведения и (или) содержания и выращивания в искусственно созданных условиях обитания или естественной среде обитания;
6) рыболовный участок – природный водоем или его часть, искусственный водоем, предоставленный для осуществления любительского рыболовства;
7)
7) рекреационное рыболовное хозяйство - деятельность по зарыблению, рыбохозяйственной мелиорации, созданию необходимой инфраструктуры, и иная деятельность в целях предоставления физическим лицам возмездных услуг в области любительского рыболовства на рыболовных участках, предоставленных для осуществления рекреационного рыболовного хозяйства;
8) подводная охота - способ осуществления любительского рыболовства физическими лицами в водном объекте рыбохозяйственного значения без использования автономных дыхательных аппаратов при погружении в воду, при котором добыча (вылов) объектов любительского рыболовства осуществляется с помощью стреляющих привязанными гарпунами (стрелами) устройств (подводных ружей).

Статья 3. Основные принципы государственного регулирования любительского рыболовства
Государственное регулирование любительского рыболовства основывается на следующих основных принципах:
1) развитие любительского рыболовства при одновременном обеспечении устойчивого использования водных биоресурсов и учете потребностей физических лиц в рекреации;
2) обеспечение прав физических лиц на получение услуг в области любительского рыболовства в соответствии с настоящим Федеральным законом и гражданским законодательством;
3) осуществление любительского рыболовства способами, соответствующими требованиям гуманности и предотвращения жестокого обращения с объектами любительского рыболовства, не наносящими вред окружающей среде;
4) участие граждан, общественных объединений, объединений юридических лиц (ассоциаций и союзов) в решении вопросов, касающихся любительского рыболовства.

Статья 4. Сфера действия настоящего Федерального закона
Действие настоящего Федерального закона распространяется на отношения в области любительского рыболовства, осуществляемого во внутренних водах Российской Федерации, в том числе внутренних морских водах Российской Федерации и территориальном море Российской Федерации, на сухопутной территории Российской Федерации, которая используется в целях рыболовства и сохранения водных биоресурсов.

Статья 5. Оказание услуг и выполнение работ в области любительского рыболовства
1.Оказание государственных услуг и выполнение работ в области любительского рыболовства осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области рыболовства в соответствии с настоящим законом.
2. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, которым предоставлены рыболовные участки, оказывают физическим лицам услуги и выполняют работы в области любительского рыболовства в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и настоящим Федеральным законом.

Статья 6. Участники отношений в области любительского рыболовства
1.Участниками отношений в области любительского рыболовства являются Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования, юридические и физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели.
2. От имени Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований в отношениях в области любительского рыболовства участвуют соответственно органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления в пределах компетенции, установленной нормативными правовыми актами, определяющими статус этих органов.
3. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, участвующие в отношениях в области любительского рыболовства, должны быть зарегистрированы в Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".

Статья 7. Осуществление любительского рыболовства
1.Любительское рыболовство осуществляется:
1) на водных объектах общего пользования в соответствии с настоящим Федеральным законом;
2) на водных объектах особо охраняемых природных территорий с учетом требований законодательства об особо охраняемых природных территориях;
3) на водных объектах, находящихся в собственности юридических лиц, физических лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей, в соответствии с настоящим Федеральным законом и гражданским законодательством.
2.Любительское рыболовство осуществляется:
1) свободно и бесплатно, за исключением случаев установленных пунктами 2 и 3 настоящей части
2) при наличии именного разрешения рыболова:
-в отношении водных биоресурсов, включенных в перечень, утверждаемый в соответствии с частью 2 статьи 15 настоящего Федерального закона;
- при использовании орудий добычи (вылова) водных биоресурсов, указанных в пункте «а» части 1 статьи 434 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов»;
3) при наличии договора, заключенного в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и настоящим Федеральным законом с юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, которому предоставлен соответствующий рыболовный участок в отношении объектов зарыбления на рыболовных участках, где осуществляется рекреационное рыболовное хозяйство,
3. Допускается осуществлять любительское рыболовство с возвращением добытых (выловленных) водных биологических ресурсов в среду их обитания, если это позволяет их физическое состояние и если иное не установлено правилами любительского рыболовства.
4. Объекты любительского рыболовства, добытые (выловленные) физическими лицами не подлежат реализации.

Статья 8. Особенности осуществления любительского рыболовства при проведении официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий
1. Официальные физкультурные мероприятия и спортивные мероприятия, предусматривающие добычу (вылов) объектов любительского рыболовства, проводятся в соответствии с законодательством о физической культуре и спорте, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области рыболовства.
2. Порядок согласования проведения официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, предусматривающих добычу (вылов) объектов любительского рыболовства, утверждается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области рыболовства, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области физической культуры и спорта.
Порядок согласования проведения официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, предусматривающих добычу (вылов) объектов любительского рыболовства, определяет сроки подачи заявки организатором таких мероприятий, сроки ее рассмотрения и согласования или отказа в согласовании, а также форму заявки с указанием следующих сведений:
1) сроки и место проведения официального физкультурного мероприятия или спортивного мероприятия;
2) полное наименование, адрес (место нахождения) организаторов официального физкультурного мероприятия или спортивного мероприятия;
3) планируемое количество участников официального физкультурного мероприятия или спортивного мероприятия;
4) информация о включении официального физкультурного мероприятия или спортивного мероприятия в Единый календарный план межрегиональных, всероссийских и международных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий или календарные планы физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий субъектов Российской Федерации либо муниципальных образований.
3. При проведении официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий не устанавливаются суточные нормы добычи (вылова) объектов любительского рыболовства.

Статья 9 . Рекреационное рыболовное хозяйство
1. Рекреационное рыболовное хозяйство осуществляется юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, указанными в части 3 статьи 6 настоящего Федерального закона, заключившими с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области рыболовства, договор о предоставлении рыболовного участка.
2. При осуществлении юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями рекреационного рыболовного хозяйства, физическим лицам предоставляется право на добычу (вылов) объектов зарыбления.
3. Документом, предоставляющим право физическому лицу на добычу (вылов) объектов зарыбления, является договор, заключенный в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и настоящим Федеральным законом, с юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, указанными в части 1 настоящей статьи.
Данный договор считается заключенным в надлежащей форме также с момента выдачи физическому лицу кассового чека, квитанции или иного документа, подтверждающего оплату услуг и приобретение права на добычу (вылов) объектов зарыбления.
4. При осуществлении рекреационного рыболовного хозяйства не применяются ограничения, установленные частями 1 и 2 статьи 10 настоящего Федерального закона.
5. Зарыбление рыболовного участка при осуществлении рекреационного рыболовного хозяйства осуществляется в соответствии с требованиями, установленными статьей 17 настоящего Федерального закона.
6. Объекты зарыбления являются собственностью юридического лица или индивидуального предпринимателя, осуществляющего рекреационное рыболовное хозяйство. Переход права собственности на указанные объекты осуществляется в соответствии с гражданским законодательством.

Статья 10. Ограничения любительского рыболовства
1. В целях сохранения и рационального использования водных биоресурсов и среды их обитания могут устанавливаться ограничения любительского рыболовства, предусмотренные пунктами 1, 3 - 5 и 12 части 1 статьи 26 Федерального закона от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов".
2. Помимо ограничений, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, в отношении объектов любительского рыболовства устанавливаются суточные нормы добычи (вылова) одним физическим лицом. Суточные нормы вылова не устанавливаются при осуществлении любительского рыболовства по именным разрешениям рыболова, а также при проведении официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий.
3. Запрещается осуществление любительского рыболовства:
1) с использованием взрывчатых и химических веществ, электротока и электроудочек;
2) с использованием сетных орудий лова за исключением случаев, определенных Правилами любительского рыболовства.
4. Ограничения любительского рыболовства, предусмотренные частями 1 и 2, пункта 2 части 3 настоящей статьи, а также требования к сохранению водных биоресурсов и среды их обитания устанавливаются Правилами любительского рыболовства.

Статья 11. Правила любительского рыболовства
1. Правила любительского рыболовства утверждаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области рыболовства, для каждого рыбохозяйственного бассейна.
2. Правила любительского рыболовства на водных объектах рыбохозяйственного значения, полностью расположенных на территории одного субъекта Российской Федерации, утверждаются органом исполнительной власти этого субъекта Российской Федерации по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области рыболовства, с учетом правил, предусмотренных частью 1 настоящей статьи.
Порядок согласования с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области рыболовства, Правил любительского рыболовства на водных объектах рыбохозяйственного значения, полностью расположенных на территории одного субъекта Российской Федерации, утверждается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области рыболовства.
3. В правилах любительского рыболовства предусматриваются:
1) нормативы, параметры и сроки любительского рыболовства;
2) ограничения любительского рыболовства, указанные в статье 10 настоящего Федерального закона, конкретизированные с учетом особенностей каждого рыбохозяйственного бассейна;
3) требования к сохранению водных биоресурсов;
4) требования к оснащению сетей опознавательными знаками, на которые нанесена информация о физическом лице, осуществляющем добычу (вылов) водных биоресурсов, и номере именного разрешения рыболова.
4. Правила любительского рыболовства обязательны для исполнения физическими лицами, осуществляющими любительское рыболовство, за исключением осуществления любительского рыболовства на рыболовных участках, сформированных для осуществления рекреационного рыболовного хозяйства, и водных объектах, находящихся в собственности юридических лиц, физических лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей.

Статья 12. Рыболовный участок
1. Рыболовный участок формируется :
1.1.для осуществления рекреационного рыболовного хозяйства:
-на искусственном водоеме или на природном водоеме площадь которого не должна превышать 150 га,
1.2. для добычи (вылова) водных биоресурсов по именным разрешениям, в отношении видов водных биоресурсов, определенных пунктом 2 статьи 14 настоящего закона, на природном водоеме или его части.
Перечень природных водоемов, на которых допускается формирование рыболовных участков для добычи (вылова) водных биоресурсов по именным разрешениям, в отношении видов водных биоресурсов, определенных пунктом 2 статьи 14 настоящего закона, определяется Правительством Российской Федерации.
2. Границы рыболовного участка определяются в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области рыболовства, на основании данных государственного мониторинга водных биоресурсов и рекомендаций научных организаций.
3. Перечень рыболовных участков утверждается органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области рыболовства.
Порядок согласования с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области рыболовства, Перечня рыболовных участков утверждается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области рыболовства.
Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области рыболовства, отказывает в согласовании перечня рыболовных участков в случае, если:
1) при формировании перечня рыболовных участков нарушены требования настоящего Федерального закона;
2) сформированный перечень рыболовных участков препятствует физическим лицам в реализации их прав на осуществление любительского рыболовства;
3) нарушены иные требования законодательства о рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов.
4. Перечень рыболовных участков, включающий водные объекты, указанные в части первой настоящей статьи, утверждается с учетом результатов общественных обсуждений, организуемых органами местного самоуправления того муниципального образования, в границах которого расположен соответствующий водный объект, а также к границам которого он примыкает.
5. В целях формирования перечня рыболовных участков в субъекте Российской Федерации образуется комиссия.
Возглавляет указанную комиссию высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации). В состав указанной комиссии входят представители федеральных органов исполнительной власти, в том числе федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области рыболовства, федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области охраны окружающей среды, а также представители органов государственной власти субъектов Российской Федерации, общественных объединений, объединений юридических лиц (ассоциаций и союзов) и научных организаций.
Количество представителей органов государственной власти и научных организаций не должно превышать количество представителей общественных объединений и объединений юридических лиц (ассоциаций и союзов).
Заседание считается правомочным, если на заседании количество представителей органов государственной власти и научных организаций не превышает количество представителей общественных объединений и объединений юридических лиц (ассоциаций и союзов).
7. Использование рыболовного участка осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом, водным и гражданским законодательством.
8. Использование земельных участков для целей любительского рыболовства осуществляется в соответствии с водным законодательством и земельным законодательством.

Статья 13. Договор о предоставлении рыболовного участка
1. По договору о предоставлении рыболовного участка федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области рыболовства, обязуется предоставить юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю право пользования рыболовным участком для предоставления услуг в области любительского рыболовства.
2. Договор о предоставлении рыболовного участка должен содержать:
1) стороны и предмет договора;
2) срок действия договора;
3) права и обязанности сторон, в том числе по охране рыболовного участка, водных биоресурсов и объектов зарыбления, включая обязательства юридического лица или индивидуального предпринимателя, заключивших договор о предоставлении рыболовного участка, проводить мероприятия по сохранению водных биоресурсов и среды их обитания, зарыблению и рыбохозяйственной мелиорации на рыболовном участке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3. Договор о предоставлении рыболовного участка наряду с условиями, указанными в части 2 настоящей статьи, может содержать иные условия по соглашению сторон этого договора.
4. Договор о предоставлении рыболовного участка заключается на срок до 25 лет по результатам торгов на право заключения такого договора.
Порядок проведения торгов на право заключения договора о предоставлении рыболовного участка, включая случаи проведения указанных торгов в форме конкурса или аукциона, а также порядок заключения договора о предоставлении рыболовного участка и его форма устанавливаются Правительством Российской Федерации.
5. Договор о предоставлении рыболовного участка может быть расторгнут по соглашению сторон или по решению суда в соответствии с гражданским законодательством.

Статья 14. Именное разрешение рыболова

1. Именное разрешение рыболова является документом, предоставляющим право на добычу (вылов) водных биоресурсов, и выдается:
1.1. федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области рыболовства:
- физическому лицу для осуществления им любительского рыболовства вне рыболовного участка видов водных биоресурсов, указанных в части 2 настоящей статьи;
- физическому лицу для осуществления им любительского рыболовства с использованием орудий добычи (вылова) водных биоресурсов, указанных в пункте «а» части 1 статьи 434 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов»;
1.2. Юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, заключившим договор о предоставлении рыболовного участка, которым по их заявкам федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области рыболовства, предоставляются бланки именных разрешений на добычу (вылов) видов водных биоресурсов, указанных в части 2 настоящей статьи и или с использованием орудий добычи (вылова) водных биоресурсов, указанных в пункте «а» части 1 статьи 434 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» для последующей выдачи таких разрешений физическим лицам на рыболовном участке в пределах объемов и (или) квот добычи (вылова) водных биоресурсов, выделенных (предоставленных) в соответствии со статьями 29.1. и 31 Федерального закона от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов».
2. Перечень видов водных биоресурсов, добываемых (вылавливаемых) по именным разрешениям:
Кета (Oncorhynchus keta),
Горбуша (Oncorhynchus gorbuscha),
Сима (Oncorhynchus masu),
Кижуч (Oncorhynchus kisutch),
Нерка (Oncorhynchus nerka),
Чавыча (Oncorhynchus tschawytscha),
Микижа (Parasalmo mykiss),
Атлантический лосось (семга) (Salmo salar)
Нельма (Stenodus leucichthys),
Муксун (Coregonus muksun),
Таймень (виды рода Hucho, Parahucho),
Краб камчатский (Paralithodes camtschaticus),
Краб колючий (Paralithodes brevipes),
Краб синий (Paralithodes platypus)
2. Именное разрешение рыболова является документом строгой отчетности, имеет учетные серию и номер.
3.1. Форма бланка именного разрешения рыболова утверждается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области рыболовства.
4. В именном разрешении рыболова указываются:
1) сведения о физическом лице (фамилия, имя, отчество; данные основного документа, удостоверяющего личность);
2) дата выдачи и срок действия;
3) сведения об органе, выдавшем именное разрешение рыболова;
4) орудия, сроки и место добычи (вылова) объектов любительского рыболовства.
5) разрешенный для добычи (вылова) вид и объем (вес или количество) объектов любительского рыболовства, указанных в части 2 настоящей статьи.
6. Порядок выдачи, внесение изменений и аннулирования именного разрешения рыболова утверждается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области рыболовства.

Статья 15. Участие физических и юридических лиц в сохранении водных биоресурсов и среды их обитания
1. Физические лица, включая индивидуальных предпринимателей, и юЮридические лица, общественные объединения и религиозные организации, участвуют в сохранении водных биоресурсов и среды их обитания в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2. Физические лица, включая индивидуальных предпринимателей, и юридические лица имеют право:
1) получать от органов государственной власти информацию о состоянии объектов любительского рыболовства и среды их обитания, местах осуществления любительского рыболовства, нормативных правовых актах, регулирующих отношения в области любительского рыболовства, и иную информацию, если иное не установлено законодательством Российской Федерации;
2) участвовать в общественных обсуждениях в предусмотренных настоящим Федеральным законом случаях;
3) осуществлять общественный контроль в области любительского рыболовства;
4) участвовать в мероприятиях по сохранению объектов любительского рыболовства и среды их обитания.
3. Органы государственной власти при осуществлении своих полномочий в области охраны и использования водных биоресурсов и среды их обитания учитывают предложения и рекомендации граждан и юридических лиц в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан».

Статья 16. Общественный контроль в области любительского рыболовства
1. Общественный контроль в области любительского рыболовства осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации общественными объединениями, иными юридическими лицами и гражданами, за соблюдением установленного порядка подготовки и принятия исполнительными органами государственной власти и органами местного самоуправления, предусмотренными статьей 12 настоящего закона, решений, затрагивающих предусмотренные настоящим законом права и законные интересы граждан и юридических лиц.
2. Результаты общественного контроля в области любительского рыболовства, представленные в соответствующие органы государственной власти и органы местного самоуправления, подлежат обязательному рассмотрению в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан», Федеральным законом от 26 мая 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Статья 17. Зарыбление
1. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие рекреационное рыболовное хозяйство, осуществляют зарыбление рыболовного участка, предоставленного в соответствии с договором.
2. В целях сохранения водных биологических ресурсов и среды их обитания требования к зарыблению устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области рыболовства.
3. Запрещается вселение в водные объекты рыбохозяйственного значения гибридов водных биоресурсов, полученных в результате скрещивания водных биоресурсов различных видов и родов.

Статья 18. Рыбохозяйственная мелиорация на рыболовных участках
1. Юридические лица и индивидуальные предприниматели осуществляют рыбохозяйственную мелиорацию на рыболовных участках за счет собственных средств в соответствии с договором о предоставлении рыболовного участка.
2. Рыбохозяйственная мелиорация осуществляется в порядке, предусмотренном частью 2 статьи 44 Федерального закона от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов".

Статья 19. Ответственность за совершение правонарушений в области любительского рыболовства
Лица, совершившие правонарушения в области любительского рыболовства, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 20. Переходные положения
1. Договоры о предоставлении рыбопромыслового участка для организации любительского и спортивного рыболовства должны быть приведены в соответствие с настоящим Федеральным законом до 1 июля 2013 года путем переоформления.
2. В случае установления при переоформлении договоров о предоставлении рыбопромысловых участков их несоответствия настоящему Федеральному закону, они подлежат досрочному расторжению в одностороннем порядке в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.
3. Порядок переоформления договора о предоставлении рыбопромыслового участка в соответствие с настоящим Федеральным законом устанавливается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Статья 21. О внесении изменений в Федеральный закон "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов"
Внести в Федеральный закон от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 52, ст. 5270; 2005, № 1, ст. 10; 2006, № 23, ст. 2380; 2007, № 1, ст. 23; № 50, ст. 6246; 2008, № 49, ст. 5748; 2011, № 1, ст. 32) следующие изменения:
1) пункт 16 статьи 1 исключить;
2) в части 2 статьи 18 слова ", а также для организации любительского и спортивного рыболовства" исключить;
3) статью 24 изложить в следующей редакции:
"Статья 24. Любительское рыболовство
Любительское рыболовство осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом и Федеральным законом "О любительском рыболовстве";
4) в пункте 6 части 1 статьи 16 и пункт6 части 1 статьи 30 слова «и спортивного» исключить;
5) часть 5 статьи 31 изложить в следующей редакции:
«5. Квоты добычи (вылова) водных биоресурсов для осуществления любительского рыболовства распределяются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области рыболовства, между юридическими и физическими лицами, в том числе индивидуальными предпринимателями путем выдачи именных разрешений в соответствии с Федеральным законом «О любительском рыболовстве.»
6) подпункт 6 части 1 статьи 34 исключить;
7) дополнить новой статьей 434 следующего содержания:
«Статья 434. Государственное регулирование реализации сетей и электроловильных установок
1. В целях сохранения водных биоресурсов и среды их обитания при осуществлении любительского и спортивного рыболовства запрещается реализация на территории Российской Федерации:
а) сетных орудий добычи (вылова) водных биоресурсов;
б) электроловильных установок всех систем и типов, состоящих из электрических генераторов сигналов.
2. Орудия добычи (вылова) водных биоресурсов, указанных в пункте «а» части 1 настоящей статьи, могут реализовываться только индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам, которым выдано разрешение на добычу (вылов) водных биоресурсов, а также физическим лицам, осуществляющим любительское рыболовство по именным разрешениям рыболова.»

Статья 22. О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации.
Внести в Бюджетный кодекс Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 31, ст. 3823; 2000, № 32, ст. 3339; 2004, № 34, ст. 3535; 2005, № 27, ст. 2717; № 52, ст. 5572; 2006, № 6, ст. 636; № 45, ст. 4627; № 52, ст. 5503; 2007, № 18, ст. 2117;№ 45, ст. 5424; № 46, ст. 5553; № 50, ст. 6246;2008, № 48, ст. 5500; 2009, № 1, ст. 18; № 30, ст. 3739; № 39, ст. 4532; № 52, ст. 6450; 2010, № 21, ст. 2524; № 31, ст. 4198; № 46, ст. 5918) следующие изменения:
1) статью 50 дополнить абзацем следующего содержания:
«сбора за пользование объектами водных биологических ресурсов, находящимися в федеральной собственности, добываемых (вылавливаемых) по именным разрешениям рыболова – по нормативу 100 процентов;»
2) статью 56 дополнить абзацем следующего содержания:
«сбора за пользование объектами водных биологических ресурсов, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, добываемых (вылавливаемых) по именным разрешениям рыболова – по нормативу 100 процентов;»

Статья 23. О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации.

Внести в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 32, ст. 3340; 2003, N 46, ст. 4444; 2004, N 27, ст. 2711; N 31, ст. 3231; N 45, ст. 4377; 2005, N 1, ст. 9; N 21, ст. 1918; N 30, ст. 3117; N 52, ст. 5581; 2006, N 1, ст. 12; N 23, ст. 2380; N 27, ст. 2881; N 31, ст. 3443; N 43, ст. 4412; 2007, N 1, ст. 7; N 31, ст. 4013; N 46, ст. 5553; N 49, ст. 6046; N 50, ст. 6246; 2008, N 52, ст. 6218, 6227; 2009, N 1, ст. 22) следующие изменения:
1) пункт 1 статьи 333.33 дополнить подпунктами следующего содержания:
«97.1) за выдачу именного разрешения рыболова на добычу (вылов) водных биологических ресурсов для физического лица – 200 рублей».
2) пункт 2 статьи 333.1 после слов «в районе архипелага Шпицберген» дополнить словами «, и физические лица, получающие в установленном порядке именные разрешения рыболова на добычу (вылов) водных биологических ресурсов в целях любительского рыболовства.»;
3) третий абзац пункта 1 статьи 333.2 после слов «в качестве разрешенного прилова» дополнить словами «и пунктом 6 статьи 333.3 настоящего Кодекса, изъятие которых из среды их обитания осуществляется на основании именных разрешений рыболова в целях любительского рыболовства.»;
4) в статье 333.3:
а) дополнить пунктом следующего содержания:
«6. Ставки сбора за каждый объект водных биологических ресурсов, добываемых (вылавливаемых) по именным разрешениям рыболова в целях любительского рыболовства устанавливается в следующих размерах:
Наименование объекта водных биологических ресурсов Ставка сбора в рублях (за 1 шт)
Кета (Oncorhynchus keta) 80
Горбуша (Oncorhynchus gorbuscha) 35
Сима (Oncorhynchus mascu) 90
Кижуч (Oncorhynchus kisutch) 150
Нерка (Oncorhynchus nerka) 90
Чавыча (Oncorhynchus tschawytscha) 160
Микижа (Parasalmo mykiss) 90
Атлантический лосось (семга) (Salmo salar) 300
Нельма (Stenodus leucichthys) 200
Муксун (Coregonus muksun) 107
Таймень (виды рода Hucho, Parahucho) 476
Краб камчатский (Paralithodes camtschaticus) 200
Краб колючий (Paralithodes brevipes) 200
Краб синий (Paralithodes platypus)
200
б) в пункте 4 слова «пунктом 6» заменить на слова «пунктом 7».
в) пункты 6,7,8 и 9 считать соответственно пунктами 7,8,9 и 10.
5) в пункте 2 статьи 333.4 слова «в пунктах 4-7» заменить на слова «в пунктах 4-8».

Статья 24. Вступление в силу настоящего Федерального закона
Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2013 года.

Президент
Российской Федерации

А это то,о чем немного поговорили Крайний с ВВП.
Рыбаков в очередной раз ........

Стенограмма начала встречи:

В.В.Путин: Андрей Анатольевич, мы с Вами недавно встречались с представителями общественных организаций, которые занимаются организацией рыбной ловли, с рыбаками-любителями. На голом месте некоторое время назад, по-моему, мы создали большую проблему, и коллеги высказывали различные предложения по поводу того, как из этой ситуации выходить, с тем чтобы и отрасль развивалась, и людям было комфортно, чтобы им никто не мешал, а, наоборот, помогал. Я просил вас проработать и то, что было предложено вами, и вашим ведомством, депутатами Госдумы до этой встречи, и просил вас подумать над реализацией предложений, которые были сформулированы в ходе нашей беседы. Что сделано?

А.А.Крайний: Владимир Владимирович, прежде всего подготовлен короткий законопроект (мы снимаем 24-ю статью, которая вызвала тогда волнения), он уже разослан ведомством 13 января, находится на согласовании. Я полагаю, что мы в конце недели внесём в Правительство Российской Федерации... После Вашей встречи с рыбаками-любителями и дискуссии состоялось два заседания общественной комиссии при Росрыболовстве. Были и участники встречи на площадке «Народного фронта», и иные общественные организации. Переработан законопроект, Ваши указания по поводу изъятия так называемой карты рыбака, отмены платности как таковой выполнены. С сегодняшнего дня...

В.В.Путин: Не будет карт?

А.А.Крайний: Всё, карт не будет, да. С сегодняшнего дня с 10 часов утра находится в интернете, вывешен для всеобщего обозрения. Неделю будем собирать ещё заявки, хотя весь спектр мнений мы учли, в том числе и то, что прозвучало на Вашей встрече, Ваши указания. После этого отправляем на согласование в ведомства, и думаю, что коллеги быстро согласуют.

В.В.Путин: Нужно найти решения, которые бы не ущемили интересы тех, кто уже включился в работу (я имею в виду представителей среднего бизнеса), вложил определённые средства в развитие.

А.А.Крайний: Да, мы предусмотрели создание рекреационных хозяйств.

В.В.Путин: Договорились. В общем, сейчас поподробнее мне расскажите, а потом проинформируете и представите в средства массовой информации.

Вот так вот...

Как выражаются многие рыбаки,представленный проект ФАР не что иное,как краткая инструкция ,как организовать РПУ .

А это прессконференция с ... а ну их!
http://ria.ru/riatv/#tv_pressconference/542621689

Почитал закон. Проанализировал. Вот что получилось. Рекомендую почитать тем, кому трудно читать закон, но кто хотел бы знать, о чем он:
http://tvr-panorama.ru/content/rpu-%E2% ... 3-v-rukave

_________________
Поймал - отпусти, купил - отдай...

Лякруель
написано хорошо, а что касается самого закона...как и большинство оных в России "Закон, что дышло: куда повернул, туда и вышло..." - ничего хорошего нас не ждет...

_________________
Вообще-то, это противозаконно, браконьерство. Поэтому идти надо за остров, дальше. Там тихо, никто не заметит.

ПРОЕКТ ЗАКОНА О РЫБАЛКЕ. ПЕРВОЕ ВПЕЧАТЛЕНИЕ

О ПЛАТЕ ЗА РЫБАЛКУ

1. Если место, где вы ловите, не принадлежит частнику, и в нем не водятся ценные виды рыб, то вы можете ловить удочкой свободно и бесплатно. Законопроект устанавливает, что таких мест должно быть 90 процентов водного фонда региона.

2. Если место, где вы привыкли ловить, теперь принадлежит частнику, то вы должны заплатить хозяину участка за «услуги». Под такие участки отдается 10 процентов водного фонда региона (раньше говорили 2,3,5 процентов). А так как в водный фонд региона входят также болота и ледники, то места, пригодные для рыбалки, могут составить как раз эти 10 % от водного фонда.

3. Если в реке или озере, где вы ловите удочкой, водятся «ценные» виды рыб, то вы должны получить у Росрыболовства именное разрешение, заплатив госпошлину - 200 руб. Для сравнения – юридические лица платят госпошлину 500 руб. Список «ценных» рыб: кета, горбуша, сима, кижуч, нерка, чавыча, микижа, семга, нельма, муксун, таймень. Если у вас есть именное разрешение, то нормы вылова для вас не действуют.

4.Если вы хотите рыбачить на частном рыболовном участке реки или озера, где водятся «ценные» рыбы, то кроме именного разрешения за 200 руб нужно будет еще заплатить за «услуги» хозяину участка.

5. Если вы хотите рыбачить сетью (там, где это разрешено), то вы тоже считаетесь по этому законопроекту рыболовом-любителем и должны купить именное разрешение. Интересно, что согласно этому же проекту продавать сети частным лицам нельзя, но если у частного лица есть именное разрешение рыболова, то можно.

О РЫБОЛОВНЫХ УЧАСТКАХ

Рыболовный участок - река, озеро, водохранилище или их части, а также карьер или выкопанный пруд, отданный в частные руки на 25 лет.

Хозяева рыболовных участков на реках, озерах, водохранилищах, карьерах и прудах берут плату за «услуги» на этих участках.

Раздачу участков контролируют губернаторы. Ограничений по раздаче популярных мест рыбалки в частные руки в законопроекте нет.

Список участков составляет утвержденная губернатором комиссия, в которой количество чиновников не должно превышать количество общественников. Права вето при голосовании в таких комиссиях общественные организации рыболовов не имеют.

ВЫВОД
Законопроект «О любительском рыболовстве» очень близок к статье 24 «Закона о рыболовстве» из-за которой рыболовы вышли на митинги 26 марта 2011 года.

Полный текст законопроекта здесь: https://docs.google.com/open?id=0B-L6Lt ... S1mbUFXNkE

Свое мнение по законопроекту каждый рыболов может написать в Думу.

Обращения граждан в Государственную Думу на Интернет-сайте
Государственной Думы принимаются круглосуточно:

http://www.duma.gov.ru/representative/addresses/leave/

На сайте Госдумы можно легко найти депутата от своего региона и послать
свое обращение именно ему. Кроме того хорошо написать председателю
Комитета Госдумы по природопользованию Владимиру Кашину.

Направить обращение можно также по почте на адрес Государственной
Думы 103265, Москва, улица Охотный ряд, дом 1, на адрес электронной
почты stateduma@duma.gov.ru или по факсу 8- 495-692-42-58.

Во всех регионах есть общественные приемные президента и депутатов.
Они тоже обязаны принимать обращения граждан.

Если сидеть ровно на пятой точке и ничего не предпринимать,то ничего хорошего нас ждать и не будет...особенно читая эту тему и видя активность форумчан. Кажись, практически всем по барабану, кто будет хозяйничать на наших водоёмах...

_________________
Не полагайтесь слишком сильно на кого нибудь в этом мире, потому что даже ваша собственная тень покидает вас, когда вы в темноте.

Дублирую:Володя, привет! А какой смысл что-то кому-то писать? Мы уже это проходили... и нашими бумагами кажись с сортире подтёрлись. Не проще ли Цессарскому кинуть клич?Пусть начнёт сбор подписей на Р.Р. а мы поддержим. Митинги тоже никто пока не отменял...можно и повторить...
К Кашину я лично обращался...без ответа...

_________________
Не полагайтесь слишком сильно на кого нибудь в этом мире, потому что даже ваша собственная тень покидает вас, когда вы в темноте.

А основное, первое требование рыбаков так и не выполнено. Товарищ ушёл в тень?Или приказали не высовываться?

_________________
Не полагайтесь слишком сильно на кого нибудь в этом мире, потому что даже ваша собственная тень покидает вас, когда вы в темноте.

О чём плакались россияне Медведеву?
http://news.rambler.ru/17074273/
О высоких ценах на поезда, о тарифах на ЖКХ...Самое удивительное, что тысячи и тычачи рыбаков не удосужились написать письма с протестом против нового Закона о рыболовстве. Наверное всех всё устраивает? Или будем плевать на Закон? Я всё больше склоняюсь к "наплевать". С нынешней Думой ситуацию не изменить... Может у кого есть другое мнение?

_________________
Не полагайтесь слишком сильно на кого нибудь в этом мире, потому что даже ваша собственная тень покидает вас, когда вы в темноте.

ЗАКОНОПРОЕКТ О РЫБАЛКЕ.
"СВОБОДНО И БЕСПЛАТНО... НА ВОЗМЕЗДНОЙ ОСНОВЕ"

Статья Алексея Цессарского.
http://www.rybak-rybaka.ru/articles/100/18882/

Привет, Валерий! Надо использовать все законные способы донести свое мнение до верхов. Ты писал, я писал, а тысячи рыболовов, которые каждый день ходят на форумы, не писали. Многих пугает, по старой советской опаске, что нужно называть себя и давать свою почту. Ну, тут либо утираться, когда тебе плюют в лицо, либо что-то делать. Каждый выбирает сам.

valeriymilutin
Для многих писать выдерживая главную мысль и опираясь на точность закона это неподсилу.
А открыть свою почту, думаю не проблема для многих.
Если составить правильно обращение в нескольких вариантах, то многие готовы от своего имени отправить запрос.

_________________
Навигатор 380R PRO+SUZUKI 9.9BRS(15)+Lowrance Hook Reveal 9 TS+L200

Вадим! Нет необходимости писать какие-то поправки к проекту. Можно просто написать: Я против этого проекта потому и потому. Кратко. Главное -конкретное мнение рыболова.


НОВЫЙ ЗАКОНОПРОЕКТ ДЕЛАЕТ РЫБАЛКУ ПЛАТНОЙ


Главный редактор еженедельной газеты "Рыбак рыбака" Алексей Цессарский раскритиковал положения внесённого в Госдуму законопроекта "О любительском рыболовстве". Правительство внесло в Госдуму законопроект "О любительском рыболовстве".

Изначально собирались ввести платные участки для любительской рыбалки. Однако в результате общественных обсуждений было решено оставить рыбалку бесплатной, за исключением небольшого количества участков, где обитает ценная и особо ценная рыба. Перечень особо ценных пород прописан в законопроекте. Кроме того, документ вводит ограничение по суточному вылову рыбы, контроль над оборотом сетей и запрет на электронные устройства для ловли рыбы. Также, согласно документу, рыболову-любителю
запрещается продавать пойманную рыбу.

В эфире СИТИ-FM главный редактор еженедельной газеты "Рыбак рыбака"

Алексей Цессарский высказал мнение о новом законопроекте:

"Сюда относятся рыбы семейства лососевых. Плюс туда включены по какой-то причине два краба, которые к рыбам не относятся. Это касается, прежде всего, Кольского полуострова, Сибири, Камчатки, Сахалина. В европейской части России особо ценных видов рыб не живёт, если Росрыболовство не введёт карася в ценные и брать деньги. Если выловилась нельма, нужно срочно с минимальными травмами её отпустить в родную среду обитания, но это не главная проблема.

Никогда вы не докажете, что данный рыболовный участок на реке Волга превышает те самые 10 процентов. Главная проблема с законопроектом состоит в том, что несмотря на все причитания и заверения , что у нас никакой платной рыбалки не будет, он вводит платную рыбалку практически без ограничений. Потому что в нём чёрным по белому написано, что будут организовываться так называемые рыболовные участки. Раньше они назывались рыбопромысловыми. Там будут пользователи-коммерсанты, которые на возмездной основе будут оказывать услуги рыболовам. Площадь этих участков в регионе не должна превышать 10 процентов от общего водного фонда региона. Этого никто посчитать не может в принципе, и никогда вы не докажете, что данный рыболовный участок на реке Волга превышает те самые 10 процентов. В о бщем, произвол там предполагается полный. Всё это будет обставлено всякими документами.

Путин сказал, чтобы никаких путёвок не было платных, "это не по-нашему, не по-российски"

Совершенно удивительно, что Андрей Анатольевич Крайний, глава
Росрыболовства недавно говорил, что в европейской части кроме Кольского полуострова никаких участков не существует, все договоры с пользователями рыбопромысловых участков не будут продлены, конкретно, на Рыбинском и Можайском водохранилище участков не будет. Совершенно не понятно, на каком основании эти заявления делаются, потому что закон этого абсолютно не запрещает.

Более того, в январе прошлого года состоялась встреча рыбацкой общественности с Путиным, который тогда был премьер-министром, и Путин сказал, чтобы никаких путёвок не было платных, это не по-нашему, не по-российски. Закон пока не принят, а только внесён в Думу. Посмотрим, что депутаты там поизменяют".

Источник Сити-FM http://www.city-fm.ru/news/show/100431655.html

так в этом и вопрос, "по тому и по тому" читают и не понимая в урну без разумного обоснования в письме, ну может я и очень требователен
писать пустоту не хочу в эти органы, а грамотно описать не готов.

_________________
Навигатор 380R PRO+SUZUKI 9.9BRS(15)+Lowrance Hook Reveal 9 TS+L200

ПРЕДСЕДАТЕЛЬ "СПРАВЕДЛИВОЙ РОССИИ" РАСКРИТИКОВАЛ ЗАКОН О РЫБАЛКЕ

РБК 11.01.2013 Председатель партии "Справедливая Россия", вице-спикер Госдумы Николай Левичев подверг критике правительственный законопроект "О любительском рыболовстве".
31 декабря 2012г. правительство РФ внесло в Госдуму законопроект "О любительском рыболовстве". "Несмотря на то, что в данном документе зафиксировано право заниматься любительским рыболовством на водных объектах общего пользования свободно и бесплатно, существуют серьезные риски того, что в случае принятия законопроекта рыбалка на большинстве российских озер и рек станет платной", - отметил Н.Левичев журналистам.

Согласно проекту закона, региональные органы исполнительной власти имеют право предоставить часть природного водоема или водоем целиком частной компании по договору аренды на срок до 25 лет. Компания берет на себя обязательства по "зарыблению" образованного рыболовного участка, она обязуется запускать туда рыбу, чтобы рыболовы-любители могли ее потом вылавливать.
Рыболов, в свою очередь, заключает договор с компанией, которая имеет права на водоем, и уже за деньги ловит "зарыбленную" рыбу. В таком случае вылавливаются именно объекты зарыбления. Однако предусматривается и право рыбаков на том же водоеме ловить "незарыбленную" рыбу.

По мнению депутата, внесенный в Государственную думу законопроект может существенно изменить устоявшуюся практику. Перечень рыболовных участков утверждается органом исполнительной власти субъекта, максимальную площадь водоемов под рыболовные участки устанавливает тот же самый орган исполнительной власти, и этот же орган заключает с частными компаниями договор о предоставлении рыболовного участка.

Как отметил Н.Левичев, российская практика такова, что с большой долей вероятности "дружественные" региональным властям компании смогут получить в аренду на четверть века огромные рыболовные участки, причем именно те, где рыба уже есть.

"Вполне возможна ситуация, когда половину Волги или Московского моря будет контролировать одна компания. В таком случае компании, не вкладывая ни копейки в зарыбление, в развитие гидроинфраструктуры, мелиорацию и т.д., смогут объявить все живое в воде объектом зарыбления, что, соответственно, сделает биоресурсы их собственностью. На рыбе не написано, жила она в водоеме до предоставления водоема компании или появилась в результате зарыбления. Рыбалка на таком водоеме станет платной для всех рыболовов", - сказал он

"Подобная ситуация является абсолютно неприемлемой для миллионов рыбаков. Каждый рыболов-любитель должен иметь твердо гарантированное законом право свободно и бесплатно ловить рыбу на природных водоемах общего пользования. Все операции с предоставлением и использованием рыболовных участков должны быть абсолютно прозрачными, понятными и проверяемыми, и контролировать их должны люди и органы, которым рыболовы-любители доверяют. Без всего этого закон "О любительском рыболовстве" является ничем иным, как нехитрым способом в очередной раз залезть в карман простого гражданина", - подчеркнул депутат.

Источник http://www.rbc.ru/rbcfreenews/20130111173044.shtml

СПИСОК АДРЕСОВ, ПО КОТОРЫМ МОЖНО ПОСЫЛАТЬ СВОИ МНЕНИЯ
ПО ПОВОДУ ЗАКОНА О РЫБАЛКЕ

Интернет-приемная Президента РФ - http://letters.kremlin.ru/

Интернет-приемная Председателя Правительства http://government.ru/online/

Интернет-приемная Госдумы http://www.duma.gov.ru/representative/addresses/leave/

Общий адрес Госдумы stateduma@duma.gov.ru

Интернет-приемная Совета Федерации - http://pisma.council.gov.ru/

Адрес Комитета Госдумы про природопользованию - сюда 9 января поступил проект закона - cnature@duma.gov.ru

Минсельхоз - в нем разрабатывался проект pochta@ud.mcx.ru

Во всех регионах также есть общественные приемные президента и депутатов.
Они тоже принимают обращения граждан.
Многие из них имеют интернет-приемные

Можно также посылать письма в местные и федеральные газеты, на радио и телевидение.

Пресс-служба МОО "Союз Рыболовов"
souzrybolovov@gmail.com

Barbaley
Ну не всем суждено правильно и грамотно обосновать своё неприятие данному ЗАКОНУ. Многим проще подписать тот документ, который будет составлен специалистами в этой области и который не позволит безпрепятственно торговать нашими водными ресурсами (правильно хоть написАл то ). А иначе многие наши голоса против этого ЗАКОНА просто...потонут в этом омуте.

_________________
Делай,что должно
И будь,что будет